SEGA-One Health : une surveillance épidémiologique et gestion des alertes de la Commission de l’océan Indien (COI)

L’Ambassadeur de l’Union européenne auprès de la République de Maurice et de la République des Seychelles et le Directeur de l’Agence Française de Développement pour Maurice et les Seychelles ont signé une convention de contribution de 9,35 millions d’euros pour appuyer les États membres de la Commission de l’océan Indien (COI) dans leur lutte pour contenir la pandémie de la Covid-19. La COI, représentée par son Secrétaire général et signataire avec l’AFD de la convention correspondante, en présence de Mme l’Ambassadrice de France près la République de Maurice, mettra en œuvre ces nouvelles activités pour la santé publique.

Ce financement de l’Union européenne permettra de compléter les activités de veille et de riposte sanitaire déjà mises en œuvre dans le cadre du projet RSIE3 (Réseau de Surveillance et d’Investigation Epidémiologique) financé par la France au travers de l’AFD, de renforcer les systèmes des laboratoires nationaux et de favoriser leur coopération au niveau régional à travers le réseau SEGA-One Health de la COI.

Lors de la cérémonie de signature de la Convention de Contribution, l’Ambassadeur de l’Union européenne auprès de la République de Maurice et de la République des Seychelles, S.E.M. Vincent Degert a déclaré que :

– « L’impact sanitaire de la pandémie de Covid-19 est un impact global qui met sous une grande pression les systèmes de santé nationaux. Les États membres de la COI, y compris ceux qui ont réussi à limiter la circulation du virus, font face à de nombreux défis. Dans ce contexte, il est essentiel que les réponses à la pandémie actuelle de Covid-19 comme aux risques de pandémies futures soient coordonnées. Le réseau SEGA-One Health a déjà fait ses preuves, en permettant aux États membres de la COI de travailler ensemble pour faire face à plusieurs épidémies (chikungunya, fièvre aphteuse, etc.) dans cette région. C’est pour soutenir cette coopération régionale que l’Union européenne a décidé de renforcer le réseau avec un financement de 9,35 millions d’euros, à travers une convention avec l’Agence Française de Développement qui permettra de renforcer les capacités de réaction des États membres de la COI face aux épidémies et aux pandémies et ainsi d’améliorer la sécurité sanitaire de la région. Par ailleurs, je suis heureux que cette intervention soit mise en œuvre dans le respect des droits de l’homme et de l’égalité des sexes car ce sont des valeurs qui sont chères à l’Union européenne. »

Selon M. André Pouillès-Duplaix, le Directeur de l’Agence Française de Développement pour Maurice et les Seychelles :

– « Cette crise sanitaire mondiale appelle une réponse globale, multilatérale et coordonnée, ainsi qu’une aide particulière aux pays les plus fragiles.

La France a décidé de mobiliser des moyens conséquents pour répondre à l’urgence sanitaire mondiale et par le biais du soutien français, un premier plan d’urgence de 0,5 M€ et un deuxième plan de 4 M€ ont été financés par l’Agence Française de Développement pour accompagner la Commission de l’océan Indien et ses États Membres, dans la mise en place d’un dispositif permettant de diminuer le risque d’introduction de cas, de détection rapide et de réponse, au travers de l’acquisition d’équipements et de médicaments ainsi que de renforcement de capacités de suivi et de diagnostic. Depuis 2007, un montant de 21,6 M€ a déjà été octroyé par la France au travers de l’AFD au projet ‘Réseau de Surveillance et d’Investigation des Epidémies’ de la COI. Le réseau SEGA One-Health, un réseau unique et emblématique dans l’océan Indien, a démontré encore une fois son importance, et ce, dans le contexte de la pandémie de la Covid-19. Je suis très heureux que nous puissions, en collaboration avec l’Union européenne, réaliser ce projet ‘Renforcement de la sécurité sanitaire au niveau régional et d’atténuation des effets des épidémies et des pandémies’, d’un montant additionnel de 9,35 M€ qui permettra de renforcer les systèmes de santé de la région, notamment dans le cadre du renforcement du réseau des laboratoires, pièce essentielle de lutte contre les maladies infectieuses. »

Pour sa part, le Secrétaire général de la COI, S.E. Prof. Vêlayoudom Marimoutou, a souligné l’amplification de l’action en santé de la COI avec l’AFD, depuis plus d’une décennie, et à présent avec l’UE :

– « La pandémie de Covid-19 a mis à l’épreuve nos systèmes de santé, notre réseau SEGA-One Health et notre partenariat. Je crois que cette épreuve-là, nous avons su collectivement la dépasser grâce à l’implication de nos équipes du Secrétariat général et experts de l’Unité de veille sanitaire, grâce à l’engagement de nos États membres et grâce à la réactivité et la bienveillance de l’AFD. Notre plan de riposte a permis de doter en équipements de protection, en matériels médicaux et en traitements les services de santé de nos États membres.

De fait, ce bouleversement mondial a montré l’importance du multilatéralisme et de l’aide publique au développement. Convaincue de l’utilité du réseau SEGA – One Health et de la plus-value de la coopération régionale, l’Union européenne, partenaire historique de la COI, a évalué rapidement les moyens de renforcer nos capacités régionales de prévention et de gestion des risques épidémiques. C’est tout l’objet du projet RSIE4 qui nous permet de passer une nouvelle étape partenariale, tripartite puisqu’elle engage la COI, l’AFD et l’UE, et élargie en ce qu’il s’agit de notre collaboration avec l’UE qui couvre, faut-il le rappeler, les 17 Objectifs de développement durable. »

Dans son discours, SE Mme Florence Caussé-Tissier, Ambassadrice de France près la République de Maurice, a souligné le succès de cette action régionale portée par la COI et soutenue par la France, Etat membre de l’organisation et partenaire de premier plan à travers l’AFD et l’UE :

– « Le succès de ce projet a conduit les pays partenaires, dont la France, à exprimer leur volonté de pérenniser cette activité essentielle à la sécurité sanitaire de la région, au-delà du financement octroyé, et au sein de la COI, qui a toute légitimité à le porter.  Les épidémies nous ont démontré la pertinence et l’utilité d’un projet unique combinant surveillance sanitaire, santé animale et santé humaine, promouvant ainsi le concept One-Health dans océan Indien. 

Le maintien d’une veille sanitaire régionale nécessite un engagement politique et financier des pays membres de la COI, en articulation avec le soutien financier des partenaires comme l’AFD et Union européenne. La signature de la Charte réseau SEGA-One Health par les Etats membres et la faisabilité pour la mise en œuvre d’un Fonds SEGA démontrent l’engagement des Etats membres. Nous vous remercions pour votre soutien à ce processus de consolidation. »

L’Union européenne et ses États membres mobilisent leur énergie et leurs moyens pour aider les pays partenaires à contenir la propagation du coronavirus et à bâtir leur résilience face à d’autres crises.

Le financement additionnel de 9,35 millions d’euros provient de l’enveloppe que l’Union européenne a allouée à la Commission de l’océan Indien pour la coopération régionale. Ce financement va compléter le budget déjà alloué par l’AFD au projet RSIE 3 et son réseau SEGA-One Health. Avec ce nouvel appui financier, l’Union européenne a deux objectifs principaux :

• L’amélioration de la surveillance et de l’alerte en matière de santé publique ; cette amélioration devra se faire en tant compte de la promotion des droits de l’homme et de l’égalité des sexes ;
• Le renforcement de la préparation stratégique et des mécanismes d’intervention rapide, au niveau national et au niveau régional, pour lutter contre les pandémies comme celle de la COVID-19.

Cette action, exemple concret de l’action de la Team Europe (Union européenne et États membres) face au coronavirus, sera mise en œuvre à Madagascar, aux Seychelles, aux Comores et à Maurice par l’Unité de veille sanitaire de la COI sur une durée de trois années. L’Agence Française de Développement supervisera les activités qui seront axées sur le renforcement des capacités, des services et des systèmes de laboratoires ainsi que sur le renforcement du réseau de surveillance et de riposte.

Le réseau SEGA-One Health

Le Réseau SEGA – One Health, pour « Surveillance épidémiologique et gestion des alertes », est le bras santé de la COI. Il regroupe plus de 250 professionnels en santé humaine, animale et environnementale. Véritable instrument de coopération en santé publique, le réseau SEGA – One Health favorise l’échange d’informations entre les services sanitaires des États membres et facilite la mutualisation des moyens et ressources. Les résultats sont concrets : une surveillance consolidée, une prévention des risques accrue, des capacités d’intervention renforcées, des technologies déployées.